私家车“偷梁换柱”变身教练车,揭秘“潜规则”还是巧妙“擦边球”？

私家车“偷梁换柱”变身教练车，这既不是完全意义上的“潜规则”（指隐蔽的、非正式的、往往违反明文规定但被默许的规则），也不是打“擦边球”（指游走在法律或规则的边缘，试图规避监管但仍有迹可循），而更像是"一种明确的违规行为，利用了监管的漏洞或不足"。
以下是详细分析：
1. "“潜规则” vs. 违规行为"： “潜规则”通常指那些没有明文规定，但在特定圈子内被普遍接受的非正式规则。例如，某些行业的不成文收费标准、人情办事等。 私家车变身教练车，其行为本身（如改变车辆用途、未按规定进行改装、未取得教练车资质等）通常有相应的法律法规或行业标准进行规范（例如《机动车登记规定》、《机动车驾驶证申领和使用规定》等）。因此，这不是一个“潜规则”问题，而是"明知故犯地违反了明文规定"。
2. "“打擦边球” vs. 明确违规"： “打擦边球”是指行为人巧妙地利用规则的模糊地带或执行中的漏洞，使得自己的行为看似合法或难以被界定为违规，处于一种法律或道德的灰色地带。 私家车变身教练车，其目的非常明确，

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驾校师傅教学员练车，必须使用正规的教练车，这一点，那是理所当然的。然而，近期却有热线举报称，在成华区和龙泉驿区交界的地方，某驾校内一些驾校师傅为了省事或者节约成本，竟然违规用私家车教学员练车，这是怎么一回事呢？获悉线索之后记者立即展开了调查。接到群众举报后，记者将情况反应给了成都市交委执法总队二大队，随后立即会同执法人员一起展开了调查。在位于成华区与龙泉驿区交界处，找到了一个叫做金运驾校的训练场。

当执法人员来到该训练场时，发现好几十辆教练车正在场地里训练着，但是仔细发现，确实有七八辆挂着蓝色牌照的私家车，也在训练，而且副驾上都没有驾校教练。

从去年4月1日起，成都就允许驾驶学员自学直考，但是自学直考的车辆，必须加装副刹车以及辅助后视镜等安全装置，而且完成加装后必须到交警部门备案，学员自学时，也必须有具备安全驾驶经历等条件的人员随车指导。从外观上看，这些在场地上训练的私家车，没有安装任何的辅助教学和安全装置，就更不用谈在相关部门备案过。

在训练场周边的停车场里也停了许多新老款的捷达或者桑塔纳，都是挂着私家车的蓝色拍照。据知情人士透露，这些车虽然停着不动，但是有学员的时候，它们也会被开上训练场。

据知情人士透露，这些教练，都知道使用私家车教学违规，但是为了逃避相关部门的检查，他们一般都不会坐到车上,一旦发现执法人员的车辆或者身影进入训练场，他们第一反应就是让学员下车，利用时间差，迅速将车开到训练场周围的停车位上，让执法人员无证可取。知情人介绍，之所以出现这种情况，是因为他们的正规教练车，每年要经过两次年审，而且还要付出一定的运营成本，而用私家车教学，就能省下一笔费用。

记者调查发现，这些用私家车教学的教练，收费的价格和正规教练车收费的价格，基本相同，但是显然，用私家车教学，成本更低。这个训练场上，挂着蓝色拍照的私家车随处可见，而训练场上的管理人员，对这一情况却是不闻不问，甚至，还会对私家车进场训练提供方便之门。

在调查过程中，记者和执法人员确实发现了这个训练场内，有多辆未经备案的私家车，存在着违规教学的行为。随后，成都市交委执法总队二大队的执法人员，汇同成华区以及龙泉驿区交通执法大队，以及当地街道办的工作人员，联合对这一违规教学行为进行了整治。

当执法人员的车辆进入训练场后，这些违规教学的教练，立即让学员下车，自己则坐上私家车，一个简单的步骤就逃避掉了执法人员的取证，由此可见，要对此类现象进行现场取证和查处，确实存在一定的执法难度。随后，执法人员也对这个金运驾校的训练场老板，提出了口头警告。

据了解，《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》里提出，在有条件的地方试点自学直考，允许个人使用加装安全辅助装置的自备车辆，在具备安全驾驶经历的随车人员指导下，按照指定的路线、时间学习驾驶。去年4月1日起，全国16个城市试行驾照自学直考正规教练车上路，必须要有行车证、驾驶证、教练证，教练车车身会喷贴统一标识，并有交管部门核发的教练车牌，及交通运输部门核发的《道路运输证》，而且必须在核准的驾培场地才能进行培训，缺少任何一个条件，都将被处罚。

四川广电全媒体记者：唐杰

编辑：丁婉琳